综合行政执法改革过程中的多维结构变迁与能动者策略

摘要：

推动执法权属地化与综合化是夯实基层政权建设的重要一环,但在政策实践中,并不必然带来治理效能的提升.事权下放后,基层治理结构的实质性变革如何形塑执法主体的行为策略,以提升事权承接的有效性,是亟待回答的重要议题.文章从"结构—过程—功能"的视角出发,对一个街道综合行政执法体制改革进行系统考察,构建理解多维结构变迁中能动者策略生成的分析框架.研究发现,在改革过程中,综合执法部门所嵌入的横向结构在权力、责任和资源维度发生系统性变迁.执法主体在基层治理结构所设定的规则约束与行动空间中,基于复杂性和概率性两个维度,划分四种类型的执法任务,并能动地创设动员式、裁剪式、扩容式等执法策略,衔接再配置的结构性要素与复杂外部事务治理环节,从而有效回应"块块"运作规则和事权下放的内在要求.

关键词：综合行政执法、结构功能主义、能动者策略、基层治理、执法任务

分类号：D926.1(中国法律)

资助基金：国家社会科学基金;广州市社科规划课题资助项目;华南理工大学中央高校基本科研业务费专项

在线出版日期：2024-02-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：152-165