行政、社区、市场:乡村组织振兴"三重赋权"的内在逻辑

摘要：

乡村振兴作为复杂的系统工程是一个整体性治理过程,是要激活和发挥各参与要素的优势潜能,使之有效衔接的过程.在资源紧约束条件下,健全和完善村民自治机制,实现乡村组织振兴,要同时面向国家支农资金的有效使用、面向社区服务和农民组织化效益的有效实现、面向市场资源的有效配置.它的良性运转不仅需要"行政性"和"社区性"双重赋权,还需要"市场性"赋权.行政赋权逻辑为乡村组织振兴提供了政策空间、项目资源和试点授权;社区赋权逻辑创新了乡村组织振兴的动员方式、组织结构和职能定位;市场赋权逻辑设定了乡村组织振兴中资源要素的配置方式、样态与机制."三个面向""三重赋权"的协调联动,彰显了理解乡村治理转型的辩证关系,整合了"属事"与"属人"的一线治理逻辑,实现以"事"聚人,以"人"促事,在既有乡村治理结构的框架内,创新要素组织结构及其运行机制,回应了乡村有效治理的现实需要,是未来乡村振兴发展的重要趋向.

关键词：乡村治理、乡村振兴、行政赋权、社区赋权、市场赋权

分类号：D035.5(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金

在线出版日期：2021-07-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：102-115