整体智治:城市基层数字治理的理论逻辑与运行机制 ——基于杭州市S镇的考察

摘要：

城市基层治理面临着结构性和功能性双重困境,整体性治理、多元协同治理、政策网络等解决思路一定程度上回应了上述困境,但同时还存在诸多不足.大数据时代,将数字治理技术与整体性理念相结合进行基层治理创新,不失为一条可行的新型路径.杭州市S镇通过基层数字治理促进结构重组,充分融合基层现有一切可及的资源,并通过平台融合、数据融合、业务融合,对原有治理功能进行重塑,形成既具有整体性又兼具智慧性的整体智治治理模式,解决了基层治理困境,提升了基层治理绩效.整体智治的主要运行机制包括功能替代机制、资源融合机制以及多元互动机制等.基层数字化治理改革中,需要通过建设统一平台,促进数据互通;整合基层力量,理顺协同机制;坚持需求导向,增强基层协商;完善治理网络,吸纳多元参与,以整体智治机制实现城市基层治理现代化.

关键词：整体智治、数字治理、基层治理、整体性治理、多元协同、政策网络

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金;贵州省哲学社会科学重大招标课题

在线出版日期：2021-07-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：58-69