地方政府白皮书发布现状及其机制构建——基于上海市政府白皮书的考察

摘要：

白皮书是介绍政府在重大问题上的政策主张、原则立场和取得进展的官方文件.由于缺乏规范化指导,我国地方政府白皮书的作用领域、功能定位尚不清晰,权威性与实效性受到影响.通过对上海市政府发布的43部白皮书的文本分析及对白皮书阅读率、关注度、发布渠道的调查,发现地方政府白皮书发布旨趣与公众的主题内容偏好不一致、白皮书官方化的语言形式弱化了实际宣传效果、白皮书发布渠道与公众信息获取渠道未融合、白皮书对工作实践的指导作用有限等问题.针对上述问题,应构建白皮书“授权-编写-审核-公开-运行-评估”的工作流程,从沟通协调、参与互动、舆论引导、实效评估、责任追究五方面优化白皮书工作机制.具体实施策略包括:制定白皮书编写和发布指导性规范、建立政府与公众之间的沟通对话平台、增加对政府白皮书发布满意度等社会性反应的激励、赋予白皮书权威性与弱强制力.

关键词：白皮书、信息公开、工作机制

分类号：D035.1(国家理论)

在线出版日期：2018-05-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：133-141