民主与法治:构建良好党内政治生态的两大制度基石

摘要：

从政治生态学的角度来判断,一个政治体系,既能保护公民的自由和正当权利,维护公共利益而不滥权,又富有公共效率,基本上就是一个富有良好政治生态的现代政治体系.如此政治体系的养成,得之于对政治权力的必要限制,即把政治权力限于社会正义和公民权所设定的范围之内.而其限制方式和制度程序,一在民主,二在法治.二者有机融合,互为表里,缺一不可.无论从制度设计的科学性还是历史实践的进程来看,民主政治和法治国家,都是社会与人性自然演进与优化构设在现时段的必然逻辑结果.民主与法治所内蕴的开放、阳光、公正的制度属性,以及因此而生发出的对于政治权力的制约与监督功能,比起单纯的思想教育和道德训诫,显然更加富有制度性效率,更加符合构建“良好政治生态”的内在要求,更加符合人类进步的历史潮流和趋势,无疑代表着人类政治文化发展的愿景.只有民主和以之为前提的政治与法律制度设计,才能够在制度层面一揽子解决权力的来源、权力的制约这两个关涉政权合法性和正当性的根本性问题.在此大前提之下,我们所呼唤的良好政治生态,包括良好的党内政治生态,必将如人所愿,自然地生发出来.

关键词：民主法治、党内民主、政治生态、党在法上、党在法下

分类号：D26(党的建设)

资助基金：国家社科基金规划重点项目“建国以来中国共产党与社会关系变迁研究”批准号13AZZ002

在线出版日期：2018-05-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：20-30