四十年来国务院文化类管理机构的演变与前瞻

摘要：

通过对国务院文化类管理机构改革历程的回顾可以发现,近四十年来国务院文化类管理机构在改革地位、机构整合等方面经历了显著变迁,展现出变迁的总趋势是建立有机的大部门制.变迁过程还展现了国务院文化类管理机构的内部演化特征,即在职能转变上的市场化、分权化和服务化趋势,内部设置上存在辅助类部门合并、业务类部门叠加的演化逻辑,编制规模上存在先“精简”后“膨胀”的演变趋势.演变过程也揭示出进一步推动改革仍面临大部门的扩张边界、与党宣系统的关系、职能融合与整合方式、职能转变与内部流程再造等制度性约束,未来的改革需要立足于顶层设计并突破这些约束.

关键词：国务院、文化类管理机构、大部制、历史演变、制度约束

分类号：D035.1(国家理论)

资助基金：国家社科基金艺术类重点项目“国家文化管理体制改革与创新研究”15AH007;湖北省软科学研究专项计划项目“中国地方基本公共服务体制创新研究:以湖北省为例”2011DHA012

在线出版日期：2017-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：139-148