宪法上国有财产之使用规则的定性研究

摘要：

除了《宪法》、《民法通则》和《物权法》之外,中国宪法上国有财产的使用规则散见于有关森林、草原、矿产资源、水、公路、土地管理、海域使用管理、企业国有资产管理等多部单行法规之中.然而,现有制度设计忽略了宪法上国有财产使用所能表征的深层次价值和优先秩序,而这一深层次价值和优先秩序也直接决定着国有财产的使用规则的性质.为了拾遗补缺,因而可将宪法上的国有财产区分为生活生存所需的国有财产、生产经营所需的国有财产、生态环境保护所需的国有财产和文化传统保存所需的国有财产等四大类.这四类国有财产的使用都受管制规则的约束,但它们又分别对应着不同性质的使用规则.

关键词：国有财产、生存权、有偿使用、责任规则、管制规则

分类号：D911(法学各部门)

资助基金：本文系江苏高校哲学社会科学重点研究基地基金、江苏省2015年度普通高校研究生科研创新计划项目KYLX15_0198、2015年度中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“以政府主导的合作治理推动民生保障的法治实施机制研究”资助成果之一.

在线出版日期：2016-10-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：132-138