“问题化”逻辑：弱势群体抗争行动的一种解释

摘要：

社会问题要经过公共权力系统的选择和过滤机制才能进入政策议程。基于此，“问题化”成为当前中国社会弱势群体推动问题解决的一种重要逻辑，即只有发生足够大的影响。具体问题才有可能进入政府的议事日程。在实际行动中，弱势群体综合运用了说、闹、缠三种技术，并且采取了形成众势和借助形势的策略。利益受损、中央政策、地方政府的面子、人多势众以及其他敏感性问题是弱势群体选择这种逻辑的筹码。传统文化遗留的青天情结、社会问题的非制度化处理产生的示范效应、弱势群体自身的不足以及既有社会管理制度的缺陷是促成“问题化”的直接动因。剖析“问题化”逻辑。对于建立制度化的问题解决机制、促进社会和谐有着重要的现实意义。

关键词：“问题化”、政策议程、社会问题、弱势群体、地方政府

分类号：D668(阶级结构与社会结构)

资助基金：2009年度教育部社科规划项目09YJA630078

在线出版日期：2012-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：97-100