新公共管理"顾客"理念的隐喻、局限与超越

摘要：

新公共管理运动将"顾客"理念视为一项极其重要的改革指南.顾客理念隐喻公民享有公共服务的知情权、选择权和表达权,并暗含着政府公共服务部门肩负倾听公民需求并对公民需求作出快速回应的责任.从这个角度观之,顾客理念极富积极意义.然而,新公共管理改革将私营部门顾客理念导入公共部门的同时也携带着非常明显的局限性.比如,顾客理念歪曲了政府与公民之间的关系、将公共利益视为副产品、容易导致政府规避责任、弱化公民的权利义务、假定公民具有购买力,等等.为此,文章指出,政府公共服务部门应该通过还原公民身份、识别和促进公共利益、重视民主公民权、厘清政府服务责任以及推进基本公共服务均等化等多个理论维度对新公共管理顾客理念进行超越.

关键词：新公共管理、顾客理念、公共服务、隐喻、局限

分类号：C93-05(管理学)

资助基金：广东省哲学社会科学"十一五"规划课题GD10YGL04

在线出版日期：2011-09-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：91-95