地方政府债务膨胀的成因及其风险化解
地方政府债务实际上是一个老问题。伴随着1994年的分税制改革，地方政府参与社会管理和经济建设的积极性越来越高，而正常的地方财政收入无法满足其各种投资冲动，举债就成为地方政府最重要的财政筹资行为。虽然我国《预算法》规定“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”。但是，伴随着中国城市化进程的加快，地方政府纷纷通过各种投融资平台向银行等金融机构举债以改善城市基础建设，从而带来地方政府债务规模呈迅速扩大的趋势。国家审计署2011年3~5月首次对全国31个省（自治区、直辖市）和5个计划单列市本级及所属市（地、州、盟、区）、县（市、区、旗）三级地方政府的债务状况进行的全面审计显示，截至到2010年底，全国地方政府性债务余额为107174.91亿元，其中：政府负有偿还责任的债务67109.51亿元，占62.62%；政府负有担保责任的或有债务23369.74亿元，占21.80%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695.66亿元，占15.58%。巨大的地方政府债务规模以及超常规的增长，引发了学术界及中央政府对地方政府债务风险的担忧，并由此成为社会关注的焦点问题。
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F81;F03
2014-03-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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