基层公共安全治理的指标俘获现象透视

摘要：

近年来,名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用.但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制,基层有限的注意力和治理资源被指标侵占,陷入指标俘获困境,诱发过度量化风险.造成这一现象的主要原因包括:认知误区放大指标功能,定位偏颇挤占自主空间,控制需求倚重工具价值,问责压力助长数字依赖.指标的欺骗性、扩张性、硬约束性、扭曲效应、测量的耗时性使得基层公共安全治理过程孕育着潜在的风险.防范化解基层公共安全治理指标俘获风险,需破解指标至上的认识误区,指标的设计与运用坚持"以人民为中心"的价值追求,让指标回归信息支持、决策参考与效能改进等辅助性角色.

关键词：公共安全治理、指标俘获、基层治理、过度量化

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金;西安市社科规划基金课题

在线出版日期：2024-02-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：88-94