敬畏法律
关于法治政府建设,我要讲的第一个问题是,我们政府的权力定位问题.这是我们建设法治政府的一个根本点.我们的政府实际上是一个很强势的政府,这是公认的,是世界上最强的—个政府.
现在,政府在整个政权体系中如何定位?同农耕文明国家政权建构情况对比,我们会发现它跟过去有所不同.在农耕文明时代,国家所有职能权力,都集中在君主那里.当然君主要找一些助手,分别给他做一些分工性的辅助性的工作,这就形成我们古代君主下面的六部,吏、户、礼、兵、刑、工.这六部不是独立执政者,它们总体上是在君主的总揽下,来发挥辅助性的职能.最后决定权其实都在君主那里.这种政治体制就导致一个问题:无论哪个部如何发挥职能、如何守法,只要君主想改变,都要遵从君主的意志.尽管历史上有少数主持法律公道的大臣,但那是少数罕见的现象,如包公之类的现象,就是因为太罕见了,才成为人们争相传诵的典范.
法治、政府、道德、公平、正义
D6(中国政治)
2015-02-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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