组织学视角下的中央环境保护督察制度

摘要：

我国环境治理困境源于权威体制与有效治理矛盾下,以行政发包制模式组织起来的地方政府治理失灵,以及内嵌其中的地方党委的不作为.中央环保督察通过政治压力督促地方党委,使地方政府在环境治理上重新走上行政发包制和政治晋升锦标赛的轨道.作为运动式治理模式的中央环保督察以卡里斯玛权威作为合法性基础,具有深刻的政治根源,也具有内生性的法治困境,但在当下国家治理条件下是不可或缺的.随着国家治理模式的转变,中国特色社会主义法治国家的建成,中央环保督察连同其加以规制的行政发包制都会被法治下的制度消解与吸收.

关键词：中央环保督察、行政发包制、晋升锦标赛、权威体制与有效治理、卡里斯玛

分类号：X328(环境规划与环境管理)

在线出版日期：2022-04-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：103-107