产权制度与石油企业改革

摘要：

@@ (一)石油企业制度变迁与产权制度改革逻辑
中国石油工业是计划经济时期以会战的方式成长起来的,它几乎是计划经济色彩最为浓厚的工业部门.在高度集权的计划体制下,石油工业部兼有所有者、管理者、经营者的身份,负责从原材料购进、人员调配到原油去向、炼制、石油化工的一切工作.各种原材料及原油价格统一纳入国家计划,严格按计划执行;投资由财政部统一无偿供给,利税统一上交财政;职工工资按国家制定的统一的工资等级标准执行;石油管理局作为石油工业部行政权利的延伸,统一管理本油区内各二级单位的一切生产,严格执行上级部门及其它部委的指令性计划.显然,行政权利主宰着这一时期一切资源的配置.计划经济由于存在着严重的产权残缺从而导致高额的信息监督成本和激励效能低下.当中央财政在70年代末期出现巨额赤字的情况下,国家再也无法支付推动石油工业粗放式经营所需的巨额投资.因此,以市场为导向的分权化改革才逐步展开.

机标关键词：产权制度、石油工业、计划经济时期、行政权利、原材料、企业制度变迁、计划经济色彩、国家计划、石油管理局、中央财政、指令性计划、市场为导向、分权化改革、粗放式经营、原油价格、投资、石油化工、监督成本、计划执行、计划体制

分类号：F2(经济计划与管理)

在线出版日期：2005-06-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：22-23