华北地区林粮争地问题概况与对策建议

摘要：

国土绿化是应对气候变化、实现"双碳"目标、维护国家和区域生态安全的根本途径.耕地保护是粮食安全的基础,华北地区作为我国重要的粮食主产区之一,在增加绿化面积、提高森林覆盖率的同时,未能切实处理好造林绿化和耕地保护之间的关系,出现了较为严重的林粮争地问题.本文通过系统综述发现,华北地区林粮争地的形式主要集中在违规占用耕地造林、耕地违规流转和耕地占补失衡3个方面.占地造林危害突出,主要表现在耕地面积减少和土地细碎化;耕作层破坏,土壤肥力下降,优质耕地资源减少;占补失衡,撂荒严重,农田生态环境恶化.反映出城市化背景下,由于农资成本高,农村劳动力缺失,部分地方政府对国家相关方针政策理解和贯彻存在偏差等原因,造成华北地区农业、林业发展不协调的问题.进而从健全法制体系、强化政策解读、加强监督管理、着力人才培养和科技支撑等方面提出了对策建议.

关键词：耕地保护、粮食安全、国土绿化、占地造林、"非粮化"、"非农化"

所属期刊栏目：2

分类号：S7-05

资助基金：中国科学院野外站联盟项目KFJ-SW-YW034

在线出版日期：2023-04-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：49-54