南方集体林区营林规模对林业补贴政策实施的公平和效率影响

摘要：

自2009年以来在南方集体林区实施的中央财政林业补贴项目已逾六年,针对项目实施主体的选择影响到该政策执行中的公平和效率问题,对该问题探讨有助于完善今后林补政策的瞄准度,具有重要的研究价值.本文基于2014年浙江省案例点151户有效样本调查数据,运用Logit和Tobit模型分别分析了营林规模对林补政策公平与效率的影响,发现在林补政策实施中,地方林业部门从降低监督交易成本和追求管理效率出发,会尽量鼓励让规模大户参与林补项目实施,从政策受益面而言的确存在不公平情况;另一方面,相对于非补贴户,林补政策的确刺激了补贴户营林投入,提升其营林积极性,但相对于小规模林补户,对规模林补户重点倾斜的林补政策实施效率没有显著提升.在此基础上,笔者提出了鼓励专业合作社和小散户联户承包林补项目、监督与验收交由社会第三方等相关完善建议.

关键词：林业补贴、效率、公平、营林规模、南方集体林区

所属期刊栏目：38

分类号：F326.20(中国农业经济)

资助基金：浙江省哲学社科规划“之江青年课题”“南方集体林区林业规模经营主体的产出效益、规模选择及政策体系研究”16ZJQN044YB,起止时间:2016-2020;浙江省科技厅软科学研究计划“城市化背景下浙江省不同林业规模经营户的产出效益、规模选择及作用机理研究”2017C35054,起止时间:2017-2018;国家林业局经济发展研究中心“中央财政林业补贴政策跟踪监测”研究项目起止时间:2017-2018;教育部人文社会科学研究项目“林权抵押贷款对农户融资偏好影响研究”12YJC790231,起止时间:2012-2015

在线出版日期：2018-01-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：155-164