巨灾情境下集权与分权式国家应急响应模式比较

摘要：

在巨灾情境下，分别以卡特里娜飓风与汶川地震救援为例，对以中国为代表的集权式国家应急响应模式以及以美国为代表的分权式国家应急响应模式进行比较，并分析二者之间的差异主要在于：救援最高权力机构是否拥有军队指挥权、灾害协调机构是否被赋权，以及国家权力是否可以随时介入地方救援。对比结果指出了卡特里娜飓风应急响应迟滞与救援无序的症结所在，即分权制在国家应急响应模式中的弊端，最后得到结论认为巨灾情境下集权式国家应急响应模式更能体现效率，同时指出集权式国家应急响应模式在灾害救援中的困境。

关键词：国家应急响应模式、分权、集权、巨灾情境、汶川地震、卡特里娜飓风

分类号：C931.7(管理学)

资助基金：国家自然科学基金项目“应急物流关联网络级联失效机理与关键节点抗毁性研究”71201106；“区间负荷约束下立体复杂供应链网络相继故障机理及 H∞鲁棒控制研究”71301108；中国博士后科学基金特别资助项目“带时滞恢复的关联供应链网络级联失效分析与结构优化”2014T70462；中国博士后科学基金项目“带失效概率的不对称关联供应链网络相继故障机理及优化”2013M530228

在线出版日期：2015-09-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：187-191