村民自治的成长:行政放权与社会发育--1990年代以来中国村民自治发展困境的反思

摘要：

本文通过对1990年代以来村民自治发展困境的反思,认为中国村民自治的成长从上看需要体制性的行政放权,从下看则需要现代社会组织的发育.村民自治是现代民主-国家建构中产生的,其制度设计中蕴含着现代民主理念.但中国的村民自治具有国家赋权的特点,民主自治的立法精神能否落实取决于行政放权所提供的体制空间.村民委员会为村民自治提供了制度性的自治平台,需要农民组织化参与.传统的家族组织不可能为村民自治提供所需要的组织资源,反而会扭曲村民自治的精神.只有市场化过程中形成的理性化社会和农民的自我组织,才能为村民自治的成长提供必要的社会条件.而民主自治社会将是一个长期发育的过程.

关键词：村民自治、成长空间、行政放权、成长基础、自我组织

分类号：D638(国家行政管理)

在线出版日期：2005-01-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：32-37