地方政府土地财政形成机理与转型研究--基于“诺斯悖论”理论
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地方政府土地财政形成机理与转型研究--基于“诺斯悖论”理论

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我国1994年分税制改革后,地方政府土地财政模式在全国展开,引发了诸多弊端。在此背景下,基于“诺斯悖论”理论,从分税制改革动因、中央与地方政府的“委托---代理”关系、土地产权制度、转型期地方政府典型的“经济人”行为特征、“路径依赖”对以土地出让为主的地方财政获取模式的强化作用方面,分析出地方政府土地财政模式形成的内在机理。在此基础上,从完善现行财政体制、建立现代农村土地产权征用制度、科学划定中央与地方政府土地财税收益的分配关系、地方政府向“城市公共治理者”角色转变、建立科学全面的政绩考核体系等五个方面提出地方政府土地财政模式转型的对策建议。

地方政府、土地财政、诺斯悖论、转型

F301.0(农业经济理论)

中央高校基本科研业务费资助项目“转型期土地财政推动城市化作用机制与负效应治理研究”成果之一项目编号N120414004;中央高校基本科研业务费资助项目“东北城市土地利用系统健康综合评价及其障碍因子诊断”成果之一项目编号N130714001;辽宁社会科学规划基金项目“辽宁省城乡建设用地统筹配置研究”成果之一项目编号L12BGL009;辽宁省社会科学规划基金项目“‘后土地财政时期’地方政府角色转变与公共财政体系重构研究”成果之一项目编号L13BJY022;辽宁教育厅人文社科项目“中国‘后土地财政时期’地方政府的困境与转型研究”成果之一项目编号WJ2013045;辽宁财政科研基金项目“中国‘后土地财政时期’地方政府的困境与转型研究”成果之一项目编号13C008

2014-08-21(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

共5页

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