全国最大的施工安全事故原因已查明建设部要求严肃处理决不手软
@@ 去年第四季度我国建筑施工企业发生的4起三级以上重大事故的原因现已查明。上海市“11.16”重大事故造成11死3伤，成为2000年最大的施工安全事故，引起建设部的高度重视。建设部俞正声部长要求：对安全责任事故“处理决不能手软，严肃处理是爱护企业”，对同类事故屡禁不止的，应给予严肃处理。 2∞0年10月25日，南京电视台演播中心演播厅在浇筑屋面混凝土时，模板支撑系统失稳垮塌，造成6人死亡、35人受伤的重大伤亡事故。该工程建设单位是南京市电视台，施工单位是南京市三建(集团)有限公司，设计单位是东南大学建筑设计院，工程监理单位是南京市工苑建设监理公司。发生事故的直接原因是：模板支撑系统架体搭设存在严重缺陷。水平连杆不足，三维尺寸过大，架体底部未设置扫地杆，模板支架与结构缺少连接，导致架体立杆局部失稳垮塌。 11月16日，上海市闵行区陈行经济开发区上海题桥纺织染纱有限公司扩建厂房工程，14名工人在21米高处浇筑锅炉房屋面混昆凝土时，模板平台排架支撑倒塌，造成11人死亡、2人重伤、1人轻伤的重大伤亡事故。该工程建设单位是上海题桥纺织染纱有限公司(私营企业)，施工单位是上海闵行区陈行建设发展有限公司(三级，私人企业)，勘察单位是上海地质勘探公司，设计单位是上海工程技术大学建筑设计研究所。发生事故的直接原因是：模板支撑系统搭设不合理。立杆水平间距过大，没有设置连续的竖向斜撑和水平、斜向拉结，架体立杆应力过大导致支撑系统失稳坍塌。 11月20日，济南市南郊热电厂厂内供水工程，在进行供水管线沟槽开挖时发生土方坍塌，造成4名施工人员死亡，1人受伤的重大伤亡事故。该工程施工总承包单位是济南市自来水公司，进行管线沟槽开挖的单位是山东沂源县市政公司。发生事故的直接原因是：开挖供水管线沟槽时未对沟壁进行支护。 12月11日，重庆市江北区五里店御庭苑住宅工程，在山体边坡进行挡墙基础开挖时发生边坡失稳垮塌，造成4名施工人员死亡的重大伤亡事故。该工程建设单位是重庆涪陵嘉信房地产开发公司，施工单位是涪陵第二建筑工程总公司。发生事故的直接原因是：进行土方开挖时，未采取支护措施，高边坡土体受雨水浸泡失稳垮塌。 建设部建筑管理司有关负责同志指出，部领导对建筑安全工作高度重视，俞正声部长、郑一军副部长在全国建设工作会议、全国建筑管理工作会议及鲁班奖颁奖大会的发言中，多次强调要抓好安全工作，在建立安全管理体制方面应当有所突破，并在几起重大事故报告中明确批示要严格执法，依法严肃处理。从去年发生的事故情况看，该负责同志认为目前建筑安全管理工作存在着以下需要引起注意的问题： 1.个别地区的建设行政主管部门职能转变滞后，依法行政意识淡薄。目前，一些地方建设行政主管部门仍然政企不分、政事不分，发生事故后，一方面强调本部门处理事故的权限受其他职能部门的影响，无法尽快严肃查处；另一方面又往往不是从依法、行政的角度，以法律、法规为依据，而是从偏袒本地区、本部门的角度去考虑问题，个别同志甚至站在企业经营的立场提出处理意见，从而造成有法不依、执法不严的局面，搞人情执法的现象不同程度地存在。 2.事故发生后，部分地区重视事故的善后处理和事故发生后的现场整改补救工作，而忽视了从管理体制上去深入地分析存在的问题，缺乏从如何造社会主义市场经济条件下建筑安全管理体制的层面来提出今后的对策与措施。今年，建筑安全管理工作一个重点就是要充分研究如何建立和完善建筑安全生产的管理体制。
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TU71(建筑施工)
2004-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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