转变观念切实履职 政府在PPP项目中须扮多重角色
根据《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕156号,下称"156号文"):"在PPP项目中,政府需要同时扮演以下两种角色:作为公共事务的管理者,政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务,承担PPP项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能,并在行使上述行政管理职能时形成与项目公司(或社会资本)之间的行政法律关系;作为公共产品或服务的购买者(或者购买者的代理人),政府基于PPP项目合同形成与项目公司(或社会资本)之间的平等民事主体关系,按照PPP项目合同的约定行使权利、履行义务."
转变观念、规范政府、行政管理职能、社会资本、项目合同、公共产品、行政法律关系、购买者、合同的约定、产品和服务、资本合作、主体关系、履行义务、行使权利、目的规划、管理工作、公共事务、管理者、代理人、通知
F0 ;D92
2020-01-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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