论学校安全立法及其制度框架

摘要：

制定一部《校园安全法》是推动我国学校安全管理制度化的关键。制定这样一部法律，必须在理论上对立法的目标、功能、模式、原则和制度框架具有清晰的认识。学校安全立法的目标和功能是为学校应急管理机制的有效、有序、有力运行提供支撑和保障。在立法模式上，应当选择制定一部适用于各级各类学校、用于调整学校突发事件应对全过程的、公私合体的统一立法。其立法原则包括实质法治原则、权力优位原则、比例原则、权责能统一原则等，而立法的制度框架应主要围绕学校应急管理中的关键机制展开，兼及学校应急管理体制和学校应急预案制度。

关键词：学校安全、应急管理、立法、制度框架

分类号：D631.4(国家行政管理)

资助基金：教育部哲学社会科学重大研究课题攻关项目10JZD0042

在线出版日期：2012-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：13-19