联村干部:基层治理中镇村合作的"中介机制"

摘要：

在推进基层治理现代化背景下推动多中心工作、实现镇村合作,是基层治理需要解决的重要课题.联村干部制度形成了乡村内部基层政权—联村干部—基层社会的三级联结结构,是联结乡镇与村庄、实现镇村合作的重要制度安排.其中,通过前期制度设置奠定整合基础、考核与问责推动责任共担、群众工作实现情感联结的实践机制,及联村干部与村干部、村民在内的整体性合作,不仅实现了国家权威的持续在场,而且提升了基层治理的高效性、精准性,促进了基层治理的现代化转型.在实践中,要充分发挥联村干部作为镇村合作中介的结构特征,探索传统简约治理与现代规则治理的融合路径.

关键词：乡村治理、联村干部、镇村合作、多中心工作、基层治理、治理有效、中介机制

分类号：D422.6(农民运动与组织)

资助基金：国家社会科学基金21ASH010

在线出版日期：2023-04-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：65-77