行政替代自治:乡村振兴背景下乡村建设的实践困境

摘要：

农民主体缺位问题是贯穿中国乡村建设历程的实践困境.对于这一长期以来存在于我国乡村建设实践中的农民主体缺位问题,基于反思性意识的解释一直居于主导地位,而乡村振兴激发的批判性认识,使这一困境真正从主观归因转向客观归因,行政因素成为焦点.以美丽乡村建设为典型代表,中西部基层政府主导的乡村建设实践发现,通过农民去参与性、农民被客体化以及农民被边缘化,导致农民主体缺位.该问题形成于"行政替代自治",包括行政包办取代社会动员、行政本位虚化农民参与,并由此造成了社会责任缺失、治理成本增加以及治理能力弱化等后果.基于此,乡村振兴阶段,需重新审视"谁的乡村建设"这一问题,"找回农民",重建乡村建设的主体性.

关键词：乡村振兴、乡村治理、乡村建设、行政替代自治、农民主体

分类号：D035.5(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金19ZDA114

在线出版日期：2022-04-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：41-52