村级治理行政化的运作机制、 成因及其困境 ——基于黔北米村的经验调查

摘要：

村级治理行政化是基层治理现代化转型中的明显趋势,服务于加强基层治理体系现代化和基层治理能力建设的总体目标.村级治理行政化包含乡村关系行政科层化、村级事务行政化、村级规范化行政与技术治理等表现形式和运作机制.村级治理行政化是建立在治理资源和乡村权力配置结构性变化基础上的,村庄社会转型和治理转型是推动村级治理行政化的内在动力.乡村治理行政化在促进乡村治理规范化、提高乡村行政效率等方面具有一定促进作用,但是也造成了村级组织膨胀、自立性增强以及村庄治理缺位和基层信任危机,带来了行政消解自治的基层治理转型困境.因此,乡村治理转型要重塑行政与自治的均衡路径,实现基层治理现代化的转型目标.

关键词：乡村振兴、乡村治理、村级治理、行政化、村民自治、基层治理现代化

分类号：D638(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金青年项目"乡村振兴背景下农村'三治'协同机制研究"18CZZ037

在线出版日期：2019-02-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：43-56