地方参与式预算的实践经验、问题检视与破解之道——一个基层协商民主的比较分析视角

摘要：

作为我国基层协商民主的一种有效实践形式,参与式预算在中国特色社会主义政治发展进程中合乎逻辑地产生并不断发展起来.近年来,各地在积极试点参与式预算过程中,逐渐形成了温岭模式、无锡模式、盐津模式、顺德模式等实践模式,为改革财政预算管理制度提供了经验借鉴,促进了地方财政预算的科学化、制度化、民主化进程.然而,当前各地参与式预算在协商实践过程中,仍面临着政府主导下的非均衡参与、监督缺位下的软性约束、地方创新下的非常态、单一支撑体系下的难持续的掣肘等问题,亟需推动协商主体从政府主导向纳税人主导、协商程序从软性约束到科学规范、协商制度从地方多样到宏观建构、协商条件从单一支撑到体系建构的转变,以努力提升我国地方参与式预算协商民主的科学化水平.

关键词：参与式预算、协商民主、财政民主

分类号：F812.3(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金项目“县委书记权力运行与制约机制研究”14BDJ048

在线出版日期：2017-11-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：48-61