邻避项目社会稳定风险的制度归因:路径与后果

摘要：

立足于西方风险社会理论,探索邻避项目社会稳定风险的制度归因,强调社会稳定风险是一种特定社会关系结构下预成的社会秩序,旨在发掘邻避项目社会稳定风险制度诱发的生成路径与后果.借用马克斯·韦伯"理想类型"的概念,可以将新中国成立以来邻避项目社会稳定风险运行逻辑的制度性因素归纳为:计划经济时代的"制度庇护/组织管控"和市场经济时代的"制度规制/团体缺失".相应地,计划经济时期的邻避项目社会稳定风险处于一种被抑制的状态,而市场经济时期的这种风险则逐渐被释放出来,并呈现出日益扩大的趋势.邻避项目社会稳定风险的生成路径主要体现为制度安排下社会冲突的"话语博弈-利益对立-公正偏倚".这种制度性风险形成了邻避项目社会稳定风险的再生产:风险应对机制难以适应现代风险管理的要求;"失信的专家系统",导致民众感知风险日益增长;风险的"飞去来器"效应,使得每一社会公众最终都是风险的受害者.

关键词：邻避项目、社会稳定风险、制度归因、话语博弈、利益对立、公正偏倚

分类号：D630.8(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金重大项目"特大城市社会风险系统治理研究"16ZDA083;国家社科基金重点项目"当代西方风险社会理论研究"12ASH001;中央高校基本科研业务费专项资金项目WE1222001;上海市重点学科社会学建设项目B501

在线出版日期：2017-05-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：35-45