志愿失灵:现象、制度成因与法律对策

摘要：

非营利组织也存在失灵问题,即志愿失灵.我国非营利组织的志愿失灵表现为资金严重不足、营利性倾向严重、欠缺独立性、内部人控制问题突出、效率低下.其制度原因在于政府支持力度不足、双重管理体制的束缚、缺乏市场约束、内部治理结构不规范、外部监督乏力、人事、就业、福利保障等配套制度还不完善这六个方面.因此,应当采取以下法律对策加以解决:以政府采购和税收优惠为主,加大政府的支持力度;明确非营利组织的非营利属性,限制其营利倾向:改革双重管理体制、强化市场约束;以理事会为核心,规范内部治理结构;构建多元化的外部监督体系:尽快建立起科学统一的非营利组织专门的人事、就业、福利保障制度.

关键词：非营利组织、志愿失灵、双重管理体制

所属期刊栏目：12

分类号：F121.29(中国经济)

资助基金：安徽省教育厅课题"第三部门经济法主体地位研究"2007sk119

在线出版日期：2010-04-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：40-42