从分散到综合:我国环境行政执法体制碎片化困境及出路

摘要：

我国环境行政执法体制存在执法主体众多、 执法依据繁杂、 执法协调机制薄弱等执法体制碎片化问题.环境行政执法体制碎片化问题有3个成因,一是分散型环境管理体制的历史惯性,二是"环境""资源"法律概念整体性认知阙如,三是生态环境保护综合执法整合力度不足.借助整体性治理两阶段理论分析可知,我国环境行政执法体制的发展处于从协调到整合的过渡阶段.构建和完善具有中国特色的环境行政执法体制,一是要突破认知,以生命共同体理念为指引培育整体性环境行政执法理念共同体;二是需地方先行先试,深化"大综合一体化"行政执法改革,整合"环境""资源"执法事项,尝试建构地方"超级综合执法"体制;三是要通过国家文件和立法确认,建立超边界环境综合行政执法体制.

关键词：环境行政执法、执法体制、整体性治理、综合行政执法

所属期刊栏目：35

分类号：D922.680.4(中国法律)

资助基金：浙江省教育厅一般科研项目Y201840174

在线出版日期：2023-05-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：113-122