第一书记、福利刚性与贫困乡村治理之路 ——基于生态脆弱区的案例调研

摘要：

选取生态脆弱区这一特殊贫困场域,将制度分析与发展(IAD)和现代化治理理论相结合,运用调研数据,对第一书记、福利刚性依赖对贫困村治理逻辑的影响展开分析.结果表明:第一书记与扶贫福利捆绑并介入乡村原有的社会秩序,对贫困村的制度变迁产生激励与约束,诱发贫困村治理新起点;该外源性公共领导力缺失现代化治理能力的核心要件,较大程度上损害了贫困村的自治能力,强化了福利刚性依赖;在后扶贫期,应当运用现代化社保制度化解福利刚性,唤醒村民政治参与意识,培育村民现代化治理能力.最后建议根据贫困村异质的环境变量,构造现代化农村治理网络,赋予公共领导者真正的现代化治理能力.

关键词：第一书记、福利刚性、现代化治理能力

所属期刊栏目：19

分类号：F320.3(中国农业经济)

资助基金：国家社会科学基金一般项目;山东省自然科学基金面上项目;山东省社会科学规划研究项目

在线出版日期：2021-01-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：745-752