共享税标准的反思与体系化建构

摘要：

随着分税制改革的深入,多个税种从地方税变成了共享税,共享税在税种数量、涉税收入方面更加突出.然而,目前中国对共享税标准尚无清晰明确的规定,导致共享税运行的政策性、随意性较强,与税收法定原则相悖.为构筑财权与支出责任相适应的财税体制,尤其需要构造体系化的共享税标准机制.一方面,共享税必须坚守标准法定、明确收益归属、践行稽征经济等基本准则,明确共享税标准的设定和调整权限;另一方面,基于现有的以共享税为主、划分税种为辅的税制模式,短期内仍可以比例分享作为主要模式,但未来的共享税应形成以附加税(税率分享)模式为主,辅之以税基分享和比例分享的标准体系.唯有如此,方可实现共享税标准的组合适用与税制互动,深入推进分税制之实践,深度规范中央与地方的财政关系,实现共享税的规则之治.

关键词：共享税、分税制、标准再造、体系建构

分类号：DF432(经济法、财政法)

资助基金：国家社会科学基金15AFX021

在线出版日期：2017-11-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：112-123