技术创新政策先行
科技部副部长、中科院院士徐冠华日前在国际技术创新高层研讨会上作了题为《中国的技术创新政策》的讲话，提出从四方面采取措施，营造有利于技术创新的政策环境。 一是加大对科技型中小企业特别是民营科技企业的扶持力度。科技型中小企业是当前世界高新技术产业发展中最活跃的技术创新群体。为支持各类科技型中小企业的发展，中国建设了53个国家级高新技术产业开发区，取得了显著成效。今后，中央和地方政府将加大对智力密度的重点园区支持的力度，力争使其尽快发展成为国际一流的科技园区。中国政府支持各地方办好高新技术创业服务中心等企业孵化器。同时推进大学科技园建设，鼓励和扶持大学科技人员创办各种所有制形式的高技术小企业。 二是拓宽技术创新的投融资渠道，加大财税等扶持政策的力度。风险资本是促进科技成果产业化的强有力手段。目前，中国风险资本主要来自于各级政府财政，这在发展初期是必要的，但最终还是要依靠各种政策刺激民间资本加入风险投资。中国政府将在适当的时候推出二板股票交易市场，这不但为风险资本的良性循环提供了保障，也将为众多具有高科技含量，处于成长期的中小企业发展提供有力的支持。 三是为促进企业主动增加科技投入，国家要求高新技术企业每年用于研究开发的经费要达到年销售额的5％以上。企业的科技投入全部计入成本，年增长10％以上，可按150％的比例抵扣所得税。对技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务活动的收入免征营业税。对软件和集成电路产品征收增值税实行优惠，实际税负将由17％分别降至3％和6％。制定“中国高新技术产品出口目录”，对高技术产品出口，实行增值税零税率政策，对国内没有的先进技术和设备的进口提供税收优惠。允许和鼓励技术、管理等要素参与收益分配，激励科技人员创新创业的积极性。 四是加强知识产权管理和保护。
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G3(科学、科学研究)
2004-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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