统一领导与分级管理:中央政府能力悖论的一个解释框架

摘要：

中国政治生活中存在着一系列看似矛盾的基本事实:中央既强大、又脆弱;中央权力既是保障公民正常生活的中流砥柱,又是"遥远的权威".求解上述悖论有利于抓住维护国家统一与激发地方活力的"黄金分割点".这需要反思和超越已有研究方法,从概念和理论导向走向实践导向.深入考察中国政府体制的特殊经验,可以发现包括上述悖论在内的很多政治现象都和"统一领导与分级管理"的政府管理模式密切相关.

关键词：中央政府能力、统一领导、分级管理

分类号：D62(政治制度与国家机构)

资助基金：教育部人文社会科学项目《省级政府怎样运作--对中国政府体制特殊经验的解读》09YJC810032

在线出版日期：2011-08-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：91-97