关于《 水法》 修订目标和方向的几点思考

摘要：

@@ 现行 < 水法 > 受当时认识的局限和立法条件的限制 , 部分法律条款已经不适应新形势的需要以及水资源可持续利用和建立社会主义市场经济体制的要求 . 主要表现在 : ( 1) 长期以来 , 在水资源开发利用的指导思想中 , 存在着重开源、轻节流与保护 , 重经济效益、轻生态与环境保护的问题 , 致使许多地方水源枯竭 , 污染严重 , 生态环境破坏 . ( 2) < 水法 > 规定水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制 , 且对流域管理没有规定 , 致使在许多地方 , 特别是一些城市 , 水资源城乡间、地区间分割管理 , 影响了水资源的合理配置和综合效益的发挥 , 难以有效解决普遍存在的缺水和水污染等问题 . ( 3) 水资源管理制度不完善 , 特别是在节约用水、计划用水和水资源保护方面缺乏相应的法律制度 , 致使滥用、浪费、破坏水资源现象普遍 , 水资源利用效率极低 . ( 4) 水权、水资源有偿使用的规定不全面 , 不利于有效保护各方的权益和利用市场机制优化水资源配置 . ( 5) 处罚力度不大 , 操作性不够强等 .

机标关键词：水法、水资源可持续利用、水资源管理制度、生态与环境保护、优化水资源配置、水资源有偿使用、水资源利用效率、水资源开发利用、市场经济体制、生态环境破坏、水资源保护、综合效益、指导思想、有效解决、有效保护、污染、水源枯竭、市场机制、社会主义、区间分割

分类号：TV21

在线出版日期：2004-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共2页

页码：16-17