农村集体经营性资产股份合作制改革透视

摘要：

江苏农村集体经营性资产股份合作制改革已有十多年的探索,具有较为明显的阶段性特征:苏南进入深化改革、创新发展机制阶段,苏中到了巩固改革成果、扩大覆盖范围阶段,苏北处于开展试点、探索路径阶段.基层反映改革遇到了法人地位之困、成员资格之扰、个人股权之缺、持续发展之忧等问题.通过调研,感到还存在两个突出的问题:一个是资产“蛋糕”怎么分,即应拿出多少资产折股量化到人;一个是收益“蛋糕”怎么切,即该拿出多少收益用于股份分红.要根据党中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,抓紧制定江苏的政策文件,深入推进农村集体经营性资产股份合作制改革,抓好清产核资、界定成员、折股量化、发展集体经济等工作重点.抓紧完善相关政策和规定:扩大改革覆盖面,暂不具备改革条件的村,也要做好清产核资、成员身份确认等工作;明确原则上不设集体股,设集体股的应确定集体股所占份额上限,不设集体股的确定公积金、公益金提取比例;将股份量化到人、固化到户作为一条基本要求予以明确;把完善农民集体资产股份权能,作为深化农村集体经营性资产股份合作制改革的重要方向;探索明晰农村集体经济组织与村民委员会的职能关系,抓紧研究建立农村基本公共服务清单;研究制定支持农村集体产权制度改革的税收政策.

机标关键词：农村、集体股、经营性资产、股份、合作制改革、产权制度改革、清产核资、集体经济组织、相关政策、阶段性特征、村民委员会、职能关系、折股、税收政策、收益、深化改革、身份确认、江苏、集体资产、公共服务

分类号：F27;F12

在线出版日期：2017-09-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：31-35