内部行政规则试论

摘要：

内部行政规则在实践中多以批复、通告等公文形式表现出来,是行政机关内部层级间连接与运作的重要技术工具.宪政理论上的行政保留、行政自制理论,行政实践中的自由裁量和科层制为内部行政规则的发轫提供了空间.如果从作用之功能范围角度进行划分,内部行政规则可分为组织性规则、解释性规则和给付性规则三种类型.总的来说,各类型的内部行政规则都具有绝对的内部拘束力,但不一定都具有间接的外部法律效力.内部行政规则对外发生法律效力需要符合必要的条件,且不同类型的内部行政规则在对外效力上存在差异,因而,需要在实践中加以区分.

关键词：行政规则、内部、概念、分类、效力

分类号：DF31(行政法)

在线出版日期：2013-06-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：81-86