政府注意力差异化配置对公共政策样态的塑造——以中国生育政策为例

摘要：

从政府注意力配置焦点与公共政策演进特征的匹配关系出发,识别出政府注意力在持续、转移、波动、加持作用下,政策过程呈现四种样态——政策平衡、断续、碎片、迭代.同时,以中国生育政策为例,对政府注意力与中国生育政策样态的匹配关系进行研究发现:四种政策样态间的转换关系,符合由政策间断到再次均衡的螺旋式上升规律;政府注意力配置方式易于演化为一种政策问题筛选机制,从而产生“信号过滤”和“信息排斥”现象;固有的理念与相对稳定的政策架构,强化了注意力转换钝性,政策均衡得以维持恒定;政策精英在引导政府视线,促成政策样态转换中发挥关键作用,但仍无法脱离倡议范畴,只能对政策形成起到间接作用.研究力图廓清政府注意力差异化配置与公共政策样态的匹配关系、政府注意力资源的动态调整对政策实践的作用机理,对理解和认识公共政策样态的形成和演进过程具有积极意义.

关键词：政府注意力配置、政策变迁、政策样态、中国生育政策

所属期刊栏目：40

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：教育部哲学社会科学重大课题攻关项目17JZD005

在线出版日期：2019-08-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：143-152