高等教育政策的规范效力与法治化路径——兼论《“放管服”意见》的落实形式

摘要：

作为政策载体的行政规范性文件并不具有普遍约束力.没有法律规范的依据,对政策进行立法是使其发挥外部效力的唯一方法.公立高等学校在没有行使法律授权的行政职权时,行政机关对其进行管理应当遵守依法治教的要求.在必要的法律事项上,行政机关必须运用法律管理高校;在任意法律事项上,行政机关可以被允许使用规范性文件对高校进行监督管理.上述规则可以用来解决《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》的落实形式问题,使高等教育“放管服”改革实现法治化.

关键词：教育政策、教育法律、规范性文件、依法治教、“放管服”改革

所属期刊栏目：11

分类号：G640(高等教育)

资助基金：国家社会科学基金项目BIA100081

在线出版日期：2017-11-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：38-46