分权:高等学校内部治理革新之道
近年来,由行政部门主导的高等教育改革不仅进一步强化了行政部门对高等学校的控制,而且也造成了高等学校内部行政管理权力的集中化和由此产生的日益严重的行政化、官僚化趋势.从高校内部看,造成这种现状的基本原因主要有"客观"和"主观"两个方面.在客观上,由于从政府部门和社会各方面所获得的各种资源不断增加,由于高校办学对资源依赖程度的加深,高校的"校级"管理层在资源分配过程中发挥着日益重要的作用.另一方面,近十多年来高校的大规模扩张和学科布局的扩大也为实行高度的集权创造了有利条件.在主观上,管理层似乎也乐于掌握更多的资源,控制资源分配的权力.众多高校利用从政府部门和社会其他渠道获得的资源所启动的各种名目的工程和项目,实际上正说明了这一点.由于尚未形成合理的高校内部管理体制,行政管理权力不断扩张,同时又不存在对这种权力的制衡和权力扩张的制约,因此,近年来我国高校内部出现了前所未有的权力高度集中的状况.
高等学校、内部治理、革新、高校内部管理体制、资源分配、行政管理权力、政府部门、行政部门、管理层、高等教育改革、主观、依赖程度、学校内部、学科布局、我国高校、社会、权力扩张、控制、客观、集中
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2012-04-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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