间接税亲贫性与代内归宿——穷人从减税中获益了吗?

摘要：

税收工具作为财政扶贫机制中的重要一环,在推进精准扶贫、精准脱贫上发挥着重要作用.本文基于CFPS2012入户调查数据和中国2012年投入产出表,运用微观模拟方法测算出家庭的间接税负,在此基础上,借鉴衡量经济“涓滴效应”的亲贫增长指数,构建了识别和测度税制“亲贫性”的数量方法,评估间接税的减税政策能否自发惠及穷人,进一步测算家庭不同年龄层的间接税负代内归宿.结果 显示:间接税整体上不具有“亲贫性”,其中增值税的“亲富性”最强,减税能让穷人比富人获益更多;儿童、成人以及老人均是间接税的负税人,贫困家庭抚养小孩而承担的间接税负比重高于非贫困家庭,赡养老人而负担的间接税负比重低于非贫困家庭.据此本文认为,继续推动大规模的间接税减税政策、采取差别化的增值税和消费税减免策略、逐步形成以直接税为主的税制结构,是改变间接税“亲富性”和强化税收扶贫职能的有效措施.

关键词：精准扶贫、间接税、亲贫指数、代内归宿

分类号：F812.42;F223;F08

资助基金：国家自然科学基金;国家社会科学基金

在线出版日期：2019-08-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：76-93