商业银行需要做好土地贷款业务的转型——对四部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》的解读
2012年11月5日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银监会四部委联合下发了《关于加强土地储备与融资管理的通知》 (国土资发”2012” 162号,以下简称”162号文”),从土地储备机构管理、储备土地规模结构、土地储备融资及资金管理等方面对土地储备与融资作出了规定.为何要出台162号文当前,中国土地储备市场还存在诸多不规范之处,积累了过高风险,必须加强管理才能防患于未然.主要有:一是土地整理开发的主体出现多头.现在有些地方政府除了利用土地储备中心进行土地开发整理外,还成立了融资平台公司甚至委托企业从事同样业务,土地开发的主体十分混乱.二是一些区域土地盲目过量开发,酝酿和积累了过高的金融风险.一些地方政府为了寻找财政增长点,不顾市场需求,从银行获取大量贷款资金支持,肆意收购开发土地,而受当前宏观经济形势及房地产调控政策影响,土地出让收入甚至不能抵用贷款收购成本,导致地方政府负债率过高,一旦资金链断裂,不排除发生金融风险的可能.三是个别地方土地储备资金使用不规范,资金监管不到位,存在地方政府挪用土地储备资金问题.为此,为规范土地储备实施主体、控制土地储备规模、规范土地融资行为、严格土地储备资金管理,四部委联合下发162号文,进一步规范土地储备市场的运作及融资.
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F30;F83
2013-05-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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