中国环境管理体制改革的历史脉络与发生机理——基于历史制度主义视角的考察

摘要：

借助于历史制度主义的结构观和历史观,尝试为中国环境管理体制改革构建—个"环境—结构—行为者"的分析框架.在四十余年的制度变迁进程中,以改革开放和党的十八大为关键节点,分别呈现出"从无到有"、"密集调适"的演进特征.环境、结构、行为者三重要素在不同阶段的组合叠加及其作用强弱,共同塑造了中国环境管理体制渐进性变迁的结果.外部环境的开放性、制度结构的匹配度和行为者的观念认知,分别为变迁提供了先导条件、根本动力、基本方向,构成了其发生机理.更进一步来看,制度变迁的根源在于旧的制度安排无法适应外部环境的变动,以至于影响到制度自身的合法性.其必要条件则是权力关系的调整.在此基础上,关键行为者的观念认知可以起到直接推动作用.研究有助于为中国环境管理体制改革提供更具系统性的学术解释,同时对当下如何进一步提升环境治理效能具有启发意义.

关键词：中国环境管理体制、制度变迁、历史制度主义、环境—结构—行为者

所属期刊栏目：44

分类号：X32(环境规划与环境管理)

资助基金：国家社会科学基金17BMZ132

在线出版日期：2022-11-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：121-132