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10.3969/j.issn.1000-5072.2021.09.006

共建共治共享理念下环境纠纷的治理模式

引用
伴随生态文明建设的全面推进,十九届四中全会明确提出"坚持和完善生态文明制度体系,促进入与自然和谐共生",这为环境纠纷的制度建设和有效治理创造了契机.根据环境纠纷产生的主要原因,将环境纠纷区分为既成污染型纠纷和预防风险型纠纷,这两种类型涵盖了当下最为核心的环境纠纷.通常,存量环境污染项目导致既成污染型环境纠纷,它涉及直接环境利益相关方;新建涉环项目导致预防风险型环境纠纷,它涉及非直接环境利益相关方,两者的治理制度和模式存在着一定的区别.当前,治理两类环境纠纷都应该将生态文明建设的"和谐共生关系"根本目标和"共建共治共享"社会治理理念结合起来,针对既成污染型环境纠纷,通过"环境补偿"和"共同监管",与直接利益相关方建立"环境利益持效共享关系",采取"直接利益型——持效共享模式"来治理存量环境污染项目纠纷;针对预防风险型环境纠纷,通过科学的项目规划、透明化的环境评估、高标准的环境保护、充分的民主协商等途径,采取"非直接利益型——透明高标模式"治理新建涉环项目纠纷,这两种模式是当前治理环境纠纷最主要的理路.

既成污染型;预防风险型;环境纠纷;治理模式

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D630(国家行政管理)

广州市哲学社会科学基金项目"争当'三共'治理格局排头兵的广州作为:夯实优势与创新理路"2020GZYB36

2021-11-11(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

共12页

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暨南学报(哲学社会科学版)

1000-5072

44-1285/C

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2021,43(9)

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