人口收缩背景下东北三省土地财政持续性及转型路径
国家人口调查数据显示东北三省呈现显著的人口收缩态势,对城镇用地需求逐年减少,导致东北三省土地财政模式持续运行缺少根本动力来源.文章测算出我国31省份城镇人口系统和土地财政系统耦合协调度,发现其与经济社会发展水平相趋同的规律;采用年平均修正值和趋势移动平均法预测东北三省城镇人口数量增长情况,估算2022-2026年年均土地财政可能的最大和最小规模.最大规模:辽宁1 298.5亿元,是最高年份2011年的34.1％;吉林543.4亿元,是最高年份2013年的75.1％;黑龙江613.2亿元,是最高年份2014年的86.3％.最小规模:辽宁、吉林、黑龙江依次为740.6亿元、254.9亿元、425.6亿元,依次是2017年土地财政规模的73.4％、46.7％、79.1％.人口收缩导致东北三省土地财政持续性减弱,本质是人口收缩对城镇土地需求量下降而导致的土地财政规模减小.东北三省应从平衡地方政府财权和事权、给予发展扶持政策、吸引人口集聚、建立土地银行、构建城市基建可持续融资模式等方面,构建土地财政转型路径.
人口收缩、东北三省、土地财政、人口城镇化、土地城镇化
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F810.4;F204;F124.3
国家自然科学基金;辽宁省社会科学规划基金重点学科建设项目
2023-04-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共19页
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