土地财政依赖、城市公共服务供给与人口城镇化——基于35个大中城市的面板数据分析

摘要：

城镇化进程中,土地出让相关财政收支为城市基础设施、民生事业发展等方面提供了大规模资金支持.本文基于35个大中城市的面板数据,使用固定效应面板回归模型和面板门限模型估计了土地财政依赖对城市公共服务供给的影响.结果 显示:土地财政依赖对经济性公共服务供给有显著正向影响;对民生性公共服务的影响存在城镇化阶段性差异,在城镇化加速阶段和后期阶段,土地财政依赖的负效应明显减弱并转变为正向影响.进一步分析表明,随着城镇化进程的推进,地方政府由城镇化初期注重城市基础设施建设、为经济增长而竞争,逐渐向城镇化成熟阶段的偏好民生性公共服务供给、通过福利提升而开展人口竞争模式发展.建议加强保有环节税收、推进以人为核心的城镇化、促进土地财政转型,不断改善城市公共服务供给.

关键词：土地财政;城市公共服务;人口城镇化;面板门限模型

分类号：F812(财政、国家财政)

在线出版日期：2021-09-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：118-128