新型城镇化背景下的中央地方财政关系调整

摘要：

健全农业迁移人口市民化机制、完善财政转移支付制度是新时期新型城镇化战略的关键.本文在Blouri&Ehrlich(2020)的基础上,构建了一个包含户籍、人口流动、区域间贸易和集聚外部性的量化空间一般均衡模型,探究了新型城镇化背景下的最优转移支付和分成比例设计.研究发现:(1)目前的财政转移支付政策使各省人均收入平均提高0.9775％,社会整体福利提高了12.6007％,当转移支付达到最优空间分布时,福利水平将在此基础上再提升4.7013％.(2)户籍制度完全放开能够显著促进区域人口流动,并通过"集聚效应"促进生产率增长和社会福利改进.户籍放开后,保持现行最高福利水平的条件下,中央财政转移支出可缩减9.9473％.(3)新型城镇化的实现是以中央转移支付为前提的,而中央转移支付制度的有效运转则取决于中央财政分权比例的提高.因此,在户籍放开的同时,需要提高中央财政分权中的分成比例,才能实现社会最优的财政支出结构和最优社会福利.

关键词：新型城镇化、户籍制度、转移支付、财政分权、人口流动

所属期刊栏目：57

分类号：F812.2;D693.62;F224

资助基金：国家自然科学基金;国家社会科学基金;教育部人文社会科学研究项目;天津市研究生科研创新项目

在线出版日期：2022-05-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：43-57