土地出让收入与地方政府支出投资偏向——影响机理及实证检验

摘要：

本文通过对2001-2014年30个省、直辖市、自治区面板数据分析,从理论与实证的角度验证了在中国特有的财政体制和土地制度下,土地财政是造成地方政府支出投资偏向的重要因素,并通过“自我累加”机制和“一般公共预算收入…“财政分权”的交互作用三种影响机理对地方政府支出结构产生扭曲效应.通过分区域和分时段研究还发现,这种影响机理还存在一定的分离均衡.本文的研究表明,为了淡化地方财政支出的投资职能,除了要改革财政分权体制和地方官员的晋升锦标竞赛制度以外,还要加强土地出让收入的管理与分配制度改革,拓宽地方政府投资项目的融资渠道和融资方式.

关键词：土地出让、一般公共预算、财政分权、地方政府投资偏向

所属期刊栏目：38

分类号：F810.4(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“我国经济增长潜力和动力研究”14ZDA023;国家社会科学基金青年项目“价值链高端攀升视角下我国环境规制与战略性新兴产业创新供给侧的组合研究”16CJY038

在线出版日期：2018-03-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：74-88