城市公用事业民营化中公共利益的维护与政府监管体系重构

摘要：

城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大，一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看，“公用事业如何民营化”是理论研究的焦点，也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看，不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营，还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营，亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视，如何实现“公共利益”的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为，要在创新的监管理念指导下，重塑政府与市场的关系；要在科学发展观和以人为本的指导思想下，推进服务型政府和法治政府的建设；要在坚持“市场在资源配置中起决定性作用”的同时，以提升政府监管质量、增进公共利益为城市公用事业民营化的新目标，重构政府监管体系，推进城市公用事业民营化改革的进一步深化。

关键词：城市公用事业、民营化、公共利益、政府监管

分类号：F062.6(经济学分支科学)

资助基金：国家社会科学基金重点项目“中国城市公用事业政府监管体系研究”12AZD107；吉林省社会科学基金项目“公私合作制下吉林省城市公用事业政府监管体系创新研究”2015BS57；中国博士后基金项目“城市公用事业政府监管机制、体制、制度功能耦合研究”2014M561276；吉林大学基本科研业务费项目“中国城市公用事业政府监管质量问题研究”2014BS008

在线出版日期：2015-10-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：25-32