"十四五"时期中国财政空间研究——基础条件、国际比较与维持策略

摘要：

财政空间是健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系的基础条件之一."十四五"时期我国发展环境面临深刻复杂变化,维持财政空间的基础条件与以往不同.研究发现,我国债务空间随统计口径扩大有所收窄,而多个口径下的财政赤字都处于上升通道.与同时期人均GDP10000美元的国家相比,中国基础财政盈余率均值(2012-2019年)为-3.57％高出世界平均水平-1.86％近一倍,但债务负担率均值(2010-2019年)为35.50％仅相当于世界平均水平66.37％的一半左右.财政赤字上升源于积极财政政策导向下的年度财政扩张.而债务负担率水平相对较低,又得益于积极财政政策为代表的宏观调控,推动了经济总量不断增大.研究认为,未来维持中国财政政策空间的政策部署,要与财政在宏观调控中的定位匹配,要关注货币政策、金融政策等主要宏观政策变化,还要加强财政资源整合并提升流动性.

关键词：财政空间;基础财政盈余率;财政赤字;债务负担率;宏观调控

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：国家自然科学基金面上项目"积极财政政策松弛地方政府借款约束的理论机制、趋势预测及管控策略";国家高端智库建设项目"'十四五'财政政策空间研究"2021

在线出版日期：2021-09-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：61-70