数值型财政规则:起源、演变与启示

摘要：

数值型财政规则作为规范一国财政纪律的工具,具有抑制债务规模扩张和调节财政收支结构的作用.本文旨在分析数值型财政规则的历史演变及对中国的启示.具体来看,20世纪80年代中期至2008年金融危机期间,世界各国所实施"第一代财政规则",但因其仅结合简单性与灵活性,而未建立与之匹配的执行机制,致使规则僵化,无法有效应对危机的挑战.由此,"第二代财政规则"应运而生.相比于"一代规则",其更强调以结构平衡为目标的反周期性,且偏好刺激经济增长的公共投资支出,与此同时各国还设置独立的监管机构,确保财政透明度,并保证国内规则的实施严格于跨国家规则.最后,在对德国和智利两国经验事实归纳的基础上,认为我国未来财政改革应遵循债务规则分级管理、结构平衡预算框架、增设独立监督机构以及财政规则法制化等理念,以促进我国宏观经济稳健发展.

关键词：财政规则、起源、演变历程、启示

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：中央高校基本科研业务费专项QNTD202103

在线出版日期：2021-05-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：13-21